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            政策護航下經濟內生動力持續恢復
            2021-09-16   作者:王靜文 來源: 經濟參考報

              8月,受國際環境復雜嚴峻、國內疫情汛情等因素影響,同時還有上年同期基數抬升因素,主要經濟指標同比增速有所回落。但是整體來看,8月經濟運行仍然延續恢復態勢,經濟發展韌性持續顯現。

              一是主要指標仍處于合理區間。1至8月規模以上工業增加值兩年平均增長6.6%,高于2019年全年增速。1至8月服務業生產指數兩年平均增長6.2%,低于2019年全年增速,仍有一定修復空間。

              二是經濟運行“穩”的基礎在不斷夯實。1至8月民間投資兩年平均增長3.9%,比1至7月加快0.5個百分點,制造業投資則由3.1%回升至3.3%,顯示經濟內生動力逐漸恢復。

              此外,8月城鎮調查失業率為5.1%,與上月持平,16歲至24歲失業率下降0.9個百分點至15.3%,顯示出一系列穩就業、保障大學生就業的政策正持續發揮效果,這將有助于穩定居民信心,促進消費平穩增長。

              三是經濟運行“進”的因素持續累積。投資方面,1至8月,高技術制造業增加值兩年平均增長13.1%,高技術制造業投資兩年平均增長17%,均保持較快增長,應與國家引導企業加大技術改造投資、強化科技創新和產業鏈供應鏈韌性等政策有關。

              消費方面,升級類消費增長較快,1至8月,限額以上單位商品零售中,文化辦公用品類和體育娛樂用品類兩年平均分別增長11.6%和18.1%。新業態持續活躍,1至8月實物商品網上零售額同比增長15.9%,占比達到23.6%。

              整體來看,8月經濟運行延續恢復態勢,結構繼續優化,但恢復基礎仍待進一步鞏固。展望下一階段,經濟運行可能會受國內疫情、出口份額逐漸回落、大宗商品價格高位波動等不利因素擾動,因此需要有效實施宏觀政策跨周期調節,鞏固拓展統籌疫情防控和經濟社會發展成果,保持經濟運行在合理區間,促進經濟高質量發展。

              8月召開的中央財經委第十次會議要求“處理好穩增長和防風險的關系,鞏固經濟恢復向好勢頭,以經濟高質量發展化解系統性金融風險”。8月下旬,央行召開金融機構貨幣信貸形勢分析座談會,要求保持信貸穩定增長。9月初,國常會部署加大對市場主體特別是中小微企業紓困幫扶力度,要求加強政策儲備,做好跨周期調節。這些均反映出政策穩增長的意愿正在上升。

              8月以來,地方債發行速度明顯加快,年底之前發行有望繼續加速,加之央行要求保持信貸穩定增長,金融環境將會由之前的“緊信用”向“穩信用”過渡,有望為穩增長創造良好條件。

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