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            “十四五”口岸發展規劃將出臺 “五型”口岸建設獲重點推進
            2021-09-18   記者 王文博 北京報道 來源: 經濟參考網

              在近日的海關總署例行通報會上,記者獲悉,《國家“十四五”口岸發展規劃》(簡稱《規劃》)即將印發實施。《規劃》提出,全面落實新時代口岸高質量發展要求,以口岸綜合績效評估為抓手,統籌推進平安、效能、智慧、法治、綠色“五型”口岸建設。

              《規劃》明確,到2025年,基本建成口岸布局合理、設施設備先進、建設集約高效、運行安全便利、服務完備優質、管理規范協調、危機應對快速有效、口岸經濟協調發展的中國特色國際一流現代化口岸。到2035年,建成與基本實現社會主義現代化相適應的現代化口岸,高質量完成“五型”口岸建設。

              海關總署國家口岸管理辦公室副主任黨英杰介紹,“十三五”時期,在國家經濟由高速增長轉向高質量發展階段,口岸工作發揮了重要作用,口岸進出口貨運量221.9億噸,進出口貨值146.37萬億元人民幣,出入境人員26.27億人次,出入境交通運輸工具1.47億輛(架、列、艘)次。

              與此同時,我國口岸布局進一步優化。黨英杰指出,目前,我國沿海地區基本形成環渤海、長三角、東南沿海、珠三角以及西南沿海規模化、專業化、現代化口岸聚集區。沿邊地區基本形成面向東北亞、中亞和東南亞開放的口岸聚集帶。內陸地區口岸樞紐作用日趨明顯,成為連接內陸與沿海、沿邊國際貿易通道的重要節點。“十三五”期間全國新增開放口岸28個,擴大開放口岸38個。截至2020年底,全國經國務院批準的對外開放口岸共313個。

              黨英杰同時指出,進入新階段,口岸發展面臨新的機遇和挑戰。一方面,建設更高水平開放型經濟新體制,實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放,構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,推動共建“一帶一路”高質量發展,實施自由貿易區提升戰略,構建面向全球的高標準自由貿易區網,積極參與全球經濟治理體系改革,為口岸發揮更大作用提供了廣闊空間。另一方面,面對日趨復雜的國際環境,維護口岸安全責任更加突出。深入實施創新驅動發展戰略,全面深化改革,激發市場主體活力,全面塑造發展新優勢,對口岸更好地服務創新發展提出了新的更高要求。

              為進一步推進新階段口岸建設,《規劃》部署了全面開展口岸綜合績效評估;圍繞樞紐口岸優化口岸布局;探索實施口岸分級分類動態管理;整體推進重點突破加強口岸基礎設施建設;深入推進口岸智慧化建設;加強口岸安全聯合防控制度建設;構建市場化法治化國際化的口岸營商環境;積極推動口岸經濟發展;深入推進口岸法治化建設;加強港澳和國際口岸交流與合作;推進綠色口岸建設等11項重點任務。

              在推動重點任務落實方面,《規劃》首次提出了重點樞紐口岸示范、以補短板為主的口岸設施升級改造、口岸智慧創新、口岸國際合作四大重點工程,建立口岸綜合績效評估管理制度、開展口岸標準化體系建設、建立持續優化口岸營商環境的長效機制、進一步完善口岸數據安全與共享機制、進一步完善適應口岸發展的投入保障制度五項重大舉措。其中,重點工程旨在合理配置公共資源,引導社會資本投向,匯聚各方力量和資源,強長項、補短板;重大舉措是為確保主要任務與重點工程如期完成而作出的基礎性制度安排。(完)

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