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            多措并舉促進消費提質升級
            2021-09-22   作者:王念 來源: 經濟參考報

              今年以來,隨著強大國內市場加快建設,各項促消費工作有序推進,我國消費市場持續穩步復蘇,消費作為經濟增長的主引擎地位日益凸顯,消費支撐新發展格局加快構建。

              但也要看到,進入三季度以來,國內疫情多源多點發生,居民出行和消費減少,導致市場銷售增速有所回落,居民消費傾向回升勢頭有所減緩,消費全面復蘇的進程遲滯。

              當前正值進入“金九銀十”的消費旺季,居民消費熱情有望進入新一輪上升周期,為消費活力激發和潛力釋放打開了新空間。在此背景下,商務部近日發布《關于進一步做好當前商務領域促消費重點工作的通知》(以下簡稱《通知》),以期把握全面促進消費的機遇窗口,加快補齊拖累消費回升的短板和薄弱環節,為今年四季度和明年上半年消費發展和創新筑牢基礎。

              從本次《通知》具體內容來看,體現了前瞻布局、系統謀劃、科學推動三大突出特征。

              首先,前瞻性地布局支撐消費創新的基礎要素。例如,沉浸式、體驗式、互動式的線上線下融合消費創新高度依賴新增消費場所和場地供給,“直播經濟”等線上消費渠道日益依賴云計算等新型基礎設施提供強勁的算力支持,高端消費品供給在短期內仍需依賴高質量的進口平臺和渠道引進。《通知》對以上各類消費創新所需的基礎要素進行了布局,體現了政策的前瞻性。

              其次,系統謀劃提升全體人民消費生活體驗。《通知》全方位、多層次地謀劃國際消費中心城市、城市和縣域商業設施、縣鄉村三級物流流通網絡體系,體現了政策的系統思維,也充分體現了以人民為中心的發展思想。

              最后,更加重視通過改革的方式擴大消費。以占我國消費市場十分之一的汽車消費這一重要大宗消費類別為例,當前傳統汽車消費需求在前期刺激政策下已經提前釋放,汽車消費面臨后勁不足的問題。《通知》不走傳統政策刺激擴大消費的老路子,提出開展新能源汽車下鄉活動、擴大二手車消費等,是通過改革的辦法,合理引導新增消費需求對新產業發展提供支撐,有利于形成更高水平的供需動態平衡,促進存量汽車流通和使用效率提升。

              總體來看,在疫情等短期因素和區域經濟活力、居民收入就業等中長期因素綜合影響下,我國消費恢復的進程在城鄉、區域、人群、類別之間表現出不平衡特征,城鎮特別是大型城市、華北和東北地區、服務和耐用品領域、低收入和就業不穩定群體是消費恢復的薄弱環節。

              隨著《通知》的出臺,以上短板和薄弱環節將得到一定程度改善,部分消費領域面臨的突出問題有所緩解,消費新業態、新模式、新內容加快創新發展,消費環境和消費體驗逐步改善,城鄉消費進一步暢通,居民消費信心和消費意愿持續回升,重點人群消費傾向加快提高,消費對經濟增長的底盤作用更加堅實、主動力作用進一步強化。

              下一步,在認真貫徹執行《通知》要求的基礎上,還要著重激發以城市為核心的都市圈和城市群消費活力,將促進消費與供給側結構性改革更緊密結合、通過高品質供給持續引領消費升級,關注重點人群消費能力并提高政策保障力度和針對性,加強中長期政策引導和護航,使建設超大規模的國內市場成為一個可持續的進程。

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